Une boutique sur sept est aujourd’hui fermée dans les centres-villes français. Face à ce constat, le ministère de l’Économie a présenté un plan en neuf mesures pour redynamiser le commerce de proximité, articulé autour du financement, de l’accompagnement des commerçants et du développement de l’entrepreneuriat dans les quartiers fragiles. Un plan bâti sur un rapport remis en novembre 2025, et qui s’appuie autant sur l’argent public que sur le numérique.
Un taux de vacance commerciale qui a doublé en quinze ans
Le chiffre justifie l’urgence : le taux de vacance commerciale en centre-ville atteignait 14 % en 2024, contre 6 % en 2010. Deux fois plus de rideaux baissés en une quinzaine d’années. C’est ce diagnostic qui a conduit Bercy à structurer une réponse en trois axes : financer la reconquête des locaux vides, accompagner les collectivités et les commerçants, et développer l’entrepreneuriat dans les territoires les plus fragiles, dont les zones rurales où les services de proximité peinent à se maintenir.
100 millions d’euros pour racheter et rénover les locaux vacants
Premier levier, financier : la Banque des Territoires mobilisera 100 millions d’euros supplémentaires en 2026 pour soutenir la création de foncières commerciales chargées d’acheter, rénover et reconvertir des locaux vides en centre-ville. Une enveloppe distincte de 20 millions d’euros financera par ailleurs le recrutement et le maintien de « managers de commerce » dans les territoires les plus en difficulté, chargés de coordonner élus et commerçants autour d’une stratégie commune. Ce type de dynamique locale rejoint des initiatives déjà observées ailleurs en France, comme le renforcement du droit de préemption accordé aux maires pour reprendre la main sur les cellules commerciales stratégiques.
Un outil numérique pour diagnostiquer la vacance commerciale
Le volet numérique n’est pas accessoire. Dès début 2026, un outil baptisé « Diagnostiquer ma vacance commerciale » sera mis en ligne sur entreprendre.gouv.fr afin d’aider les collectivités et les commerçants à identifier les causes précises d’un local vide et les solutions mobilisables. En parallèle, la Direction générale des Entreprises et les fédérations professionnelles doivent diffuser des outils d’intelligence artificielle adaptés aux besoins des petits commerces, dans le cadre du plan « Osez l’IA », pour les aider à gérer stocks, caisse ou visibilité en ligne sans expertise technique préalable.
Encadrer le e-commerce et généraliser la charte « Ville commerçante »
Le plan s’attaque aussi à la concurrence perçue comme déloyale du e-commerce à bas coût : contrôles renforcés de la DGCCRF, nouvelle doctrine de contrôle dite « 360° » et taxe de 2 euros sur les petits colis importés depuis le 1er janvier 2026. Sur le terrain, une charte « Ville commerçante » sera généralisée : un engagement réciproque entre municipalités et commerçants, appuyé sur une communauté d’échange de bonnes pratiques. Le programme Entrepreneuriat Quartiers 2030 sera par ailleurs renforcé, en lien avec les bailleurs sociaux, pour favoriser la création d’activité dans les quartiers prioritaires — une logique qui complète les efforts déjà engagés sur la simplification administrative des artisans et petites entreprises.
- Vacance commerciale en centre-ville : 14 % en 2024, contre 6 % en 2010
- 100 M€ de la Banque des Territoires pour les foncières commerciales en 2026
- 20 M€ dédiés aux managers de commerce dans les territoires fragiles
- Outil de diagnostic en ligne dès début 2026 sur entreprendre.gouv.fr
Questions fréquentes
Qui peut bénéficier des 100 millions d’euros de la Banque des Territoires ?
Les fonds sont destinés aux foncières commerciales, des structures qui achètent, rénovent et reconvertissent des locaux vacants en centre-ville pour les remettre sur le marché auprès de commerçants.
À quoi sert l’outil « Diagnostiquer ma vacance commerciale » ?
Disponible sur entreprendre.gouv.fr dès début 2026, il aide les collectivités et les commerçants à identifier les causes d’un local vacant et à mobiliser les solutions adaptées à leur situation.
Qu’est-ce que la charte « Ville commerçante » ?
C’est un engagement réciproque entre une municipalité et ses commerçants, qui rejoint une communauté nationale de villes partageant leurs bonnes pratiques pour redynamiser leur centre-ville.
Sources
- Ministère de l’Économie – 9 mesures pour le commerce de proximité
- Direction générale des Entreprises
- Banque des Territoires
Cet article a été rédigé avec l’aide d’une intelligence artificielle. Politique éditoriale
